(圖/擷取自facebook/EuropeanCommission)
英國《金融時報》報導,歐洲聯盟正評估對美國採取總額高達930億歐元的關稅報復措施,或進一步限制美國企業進入歐盟市場,以回應唐納·川普揚言制裁反對其接管格陵蘭的盟邦。外界形容,這已是數十年來最嚴重的跨大西洋關係危機。
知情官員指出,相關報復方案早已完成規劃,目的在於讓歐洲領袖在本週於達沃斯舉行的世界經濟論壇期間,與川普會面時握有實質談判籌碼。歐盟希望在避免全面貿易戰的前提下,迫使美方回到談判桌,防止西方陣營出現難以彌補的裂痕,進而危及歐洲安全。
這份關稅清單其實早在去年就已備妥,但為避免衝突升高而暫緩實施至2月6日。隨著川普近期再度放話施壓,歐盟27國駐外大使已展開討論,評估是否重新啟動清單,並同步研議動用俗稱「反脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument, ACI),限制美國企業進入歐盟內部市場。
川普先前要求丹麥同意美國接管格陵蘭,並於日前表示,將在2月1日前對來自英國、挪威及6個歐盟國家的商品加徵10%關稅,理由是這些國家派遣部隊前往格陵蘭周邊參與軍事演習。
多名歐洲外交官私下形容,美方的作法帶有明顯脅迫意味,「如果情勢持續惡化,歐盟已有明確的反制工具可用」,但同時也希望透過公開呼籲冷靜,為川普保留轉圜空間,採取「胡蘿蔔加大棒」的雙軌策略。
法國已公開呼籲歐盟啟動反脅迫工具。該機制自2023年通過以來從未實際使用,內容涵蓋投資限制,並可針對服務業施加限制,包括美國大型科技公司在歐盟提供的數位服務。
一名法國官員指出,法國與德國正協調聯合立場,兩國財長預計先在柏林會面,隨後前往布魯塞爾與其他歐洲同僚磋商,並計畫在由法國主導的七大工業國集團(G7)會議中,將此議題納入討論。
不過,也有多個歐盟成員國主張,在正式啟動報復行動前,應優先與川普對話。一名歐盟外交官直言,目前最重要的是「為局勢降溫」。
作為潛在反制行動的一環,歐洲議會主要政黨已決定推遲一項原定於本週末進行的表決,該表決涉及去年達成、旨在調降歐盟對美商品關稅的貿易協議內容。
此外,西方國家的國家安全顧問將於明天下午在達沃斯會面。原本議程聚焦烏克蘭情勢與結束俄羅斯入侵的和平談判,但已重新調整,為格陵蘭爭議預留討論時間。
歐洲官員普遍認為,川普的威脅已符合啟動反脅迫工具的條件,但仍希望在2月1日前觀察美方是否願意退讓。他們也期待,歐盟展現的反制決心,能在美國國內形成跨黨派壓力,促使川普收回關稅威脅。
一名歐洲官員強調,歐盟在格陵蘭議題上不存在讓步空間,「我們不可能交出格陵蘭。理性的美國人也清楚,這場衝突等同於打開潘朵拉的盒子。」